刘必荣：美国一年就牺牲三个政权　说丢就丢

刘必荣。刘必（中评社 黄筱筠摄）

　　中评社台北4月13日电（记者　黄筱筠）最近蔡政府一连串动作，荣美像是国年个政口罩外交或是痛批世界卫生组织秘书长谭德赛等，都与美国非常靠近。牺牲台湾东吴大学政治学系教授刘必荣接受中评社访问指出，权说美国近期内对于库德族、丢丢塔利班政府谈判、刘必对委内瑞拉领导人瓜伊多态度转变，荣美都发现美国对支持的国年个政政权“说放弃就放弃”，台湾现在不应该这么靠近美国、牺牲一面倒向美国。权说　　刘必荣，丢丢美国约翰霍普金斯大学国际关系硕士、刘必维吉尼亚大学国际关系博士。荣美研究专长为国际政治、国年个政外交政策与东南亚研究等，并专研谈判理论、孙子兵法与冲突解决等。目前除任教于东吴大学政治学系，也是台北市谈判研究发展协会理事长与和风谈判学院主持人。　
　　刘必荣分析指出，美国从去年以来，有三个明显被牺牲的政权。第一个是，叙利亚库德族曾与美国并肩作战对抗“伊斯兰国”，美国去年宣布即刻自叙土边界撤军，且不会介入土耳其进攻叙利亚东北部的军事行动，美国背弃库德族。第二个被牺牲的是，美国与塔利班谈判，亲美的阿富汗政府被牺牲了。第三个被牺牲的是委内瑞拉的反对派领袖瓜伊多，美国一开始支持瓜伊多，但是为了让国际能够支持委内瑞拉改变政策，并形成过度政府，瓜伊多就莫名被牺牲了。　　他指出，现在美国打台湾牌？台美现在这么靠近，但是美国说放弃就放弃，这些例子都是近期被美国牺牲的例子。他认为，台湾必须要根据我们最大利益，而不是一定要跟美国保持距离或是亲密关系，而是要看每件事情，特朗普政府执政下的美国外交政策，充满不确定性，近期就牺牲掉三件事件，“台湾看到还学不会吗？还要一面倒吗？”我们要追求一定利益，不是要跟谁好或是不好。　　刘必荣说，从过去就有一股势力在遏制、围堵中国，美国印太战略打“台湾牌”，后疫情时代两岸关系也是这样，不会变好，加上台湾刚好是民进党执政，如果是国民党就会有尴尬的情形，但民进党趁势“去中国化”，这对台湾有风险，如果中国想要出气，是可能找上台湾，加上美国航空母舰染疫，军力部分减弱，台湾要看清楚局势。　　他进一步指出，蔡政府的政策是走钢索政策，那就需要黑白脸，东南亚国家都是有人呛声，有些人是温和，像是印尼外交部长唱黑脸，国防部唱白脸，必须要有黑白脸才能平衡，蔡政府目前陆委会起码还是白脸，“外交部长”吴钊燮则是黑脸。陆委会主委陈明通就曾说过，他不能改中国大陆的称呼，陆委会要是一改，两岸关系就翻掉了，那白脸就是陆委会。　　他认为，蔡英文因疫情下的两岸关系，有很多高度不确定性，她不要站到第一线讲话，才能有空间诠释两岸关系，蔡需要退到第二线。蔡目前还算克制，做得还不错。对但是对于WHO谭德塞事件，蔡可以不要出来讲话要求道歉，只是谭德塞讲话，第一时间可能真的让大家有点生气。　　美国不论讲什么台湾目前都是力挺，刘必荣对此表示，台湾表现不是这么沉稳，疫情当下更要沉稳。台湾可能没有自信，像是美国艺人芭芭拉史翠珊讲台湾是一个“国家”，就让台湾高兴这么久吗？我们这么没有存在感吗？芭芭拉史翠珊又不是国家领导人，一个明星的讲话，台湾就这么自嗨。　　他也指出，另外，虽然特朗普一直推动奎宁治疗新冠肺炎，但连美国医界都还在辩论，如果把奎宁都拿去治疗新冠肺炎，那需要用到奎宁治疗的其他疾病，反而没有拿到药。因为特朗普在推动，蔡英文就宣示3个月内将量产1500万颗奎宁，台湾跟着美国走，这么快表态，这件事情蔡英文是马失前蹄，讲得太快，什么都捧美国，但若最后发现奎宁治疗效果不佳，蔡政府不就白表态了。　　目前美国疫情严重，是否影响国际局势？刘必荣对中评社分析，中国大陆一开始疫情严重，马上考量中美贸易谈判无法执行，那是第一阶段；但是进入第二阶段，美国疫情也严重，中美交相指责，欧美国家一副好像发生“黄祸”的感觉，中美从过去贸易谈判变成意识型态对抗，过去是地缘政治的对抗，现在加上意识型态。　　刘必荣说，美国疫情严重，在太平洋地区航母也染疫，军事动员力量减弱，美国担心中国趁机卡位，后疫情时代正在扭转军事力量，原本认为疫情过后会不会中美关系变好？但是该打的架继续打，并没有改变，有些学者认为中美关系“回不去”，他也是这样观察。　　他表示，中美贸易谈判本来在后期感觉上有趋缓的态势，但是疫情发生后，大家指责中国，中国现在积极用医疗外交，希望可以修补形象，但没有这么顺利。当欧美国家持续指责中国，台湾也会受到池鱼之殃。
　　刘必荣指出，中美关系不管是协议的履行、供应链南移，或是地缘政治、意识型态冲突升高，都是后疫情时代的国际趋势变化。而疫情过后中美关系恶化，感觉上不会好，虽美国总统选举结果会有些影响，若拜登打败特朗普，那预测性比较高，如果特朗普连任，一样是不可预测性很高。　　他观察表示，现在是疫情爆发阶段，各国内部政治权力起伏。进入紧急状态，让很多强人领导者出现，当强人越来越多享受权力滋味，很难把它放下，这个过程造成的冲突就会更大。各国会巩固自己的经济、贸易，都会发生某种程度的质变。国际上来看，全球化会受影响，关税壁垒会不会又出现？及右派民粹的影响，或是移民人口流动等。后疫情时代每个国家都想发展经济，都着眼自己的本身利益，国际会有新秩序要谈，目前还不知道需要花多少时间才能尘埃落定。　　刘必荣认为，疫情发生，决策过程政府权力不断扩张，每个国家内部都在变化，就像政府给人民、企业纾困，希望民间企业不要资遣员工，那工资由政府发放，往后政府跟民间企业关系变化，民间政府要不要听政府的话？几乎每个国家都变成大政府。中央收拢权力，是一个很大的诱惑，疫情过后政府权力若不还回去，那会是什么现象？民主倒退、自由贸易倒退、各国冲突持续存在，这些秩序都会有一段时间改变。　　他也说，中国主导的“一带一路”还会不会这么顺利？“一带一路”往丝路方向那些国家有多少染疫？中国投资都希望当地透明管理，但权力垄断是不是黑箱作业更多，这些不一定完全配合中国发展，“一带一路”还能顺利走下去吗？疫情之后，国际政治满目疮痍，要怎么收拾？也需要一段时间。　　至于疫情过后，哪些强国能主导国际局势？刘必荣观察说，美国看起来是一个强国，应该带领对抗疫情，但特朗普似乎不愿意扮演这个角色，医疗上好像也不行，美国丧失领导的可能。而中国因为是疫情发源地，西方国家也不可能接受中国，又怕中国后疫情时代卡位。至于欧盟国家表现也非常让人失望，义大利染疫几乎帮不上忙，勉强德国算是能扮演新角色，但德国总理也要面临换届，英国又刚脱欧、英首相还染疫，欧洲也面临没有领袖的状况。　　他表示，每一次一有战争冲突，就会有新领袖出现，现在是大家找寻英雄的时候。例如美国纽约州长可能是一个英雄，因为敢提与特朗普不同的意见，变成言论上的英雄。至于哪些国家会冒出来？台湾这次国际声量有点上涨，不管酸或是称赞都让台湾在国际场合上冒出来，谭德塞骂台湾，也提高台湾能见度；韩国新冠肺炎普筛之后，能见度也窜出，韩国总统文在寅的支持度也增加。后疫情状况世界不太一样，已经不是过去习惯的世界。

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